招商引资是地方政府发展经济重要举措，也是全国各地政府发展新新战略产业的首选措施。改革开放以来，招商引资的方法论不断更新，各地根据城市发展的产业要素聚集情况，以及要发展的目标产业，招引的具体方式上也是百花齐放，各显神通，有效性也因地而异，因人而异。

行业内的招商专家也在不同的场合表达过，传统的招商手段已经不能满足需求，典型的以低廉的土地供给和经济补贴的形式，已经不能够满足优秀大企业和高成长性科技型企业的招引需求。地方政府亟需在招商方式上进行创新，寻找符合新格局下的招商引资模式。

在新的时代环境下，尤其是疫情后，全国各地在以防疫物资为首的产品供应模式下，意识到产业链的重要性，而新冠疫情对产业链也将形成全球性的影响。为了发展地方经济，2017年后孕育于湖南，2019年在浙江兴起，2020年疫情后在全国快速推广的链长制，为地方产业的发展提供了制度创新和产业发展稳定性保障。生物医药产业作为战新之一，各地发展热情高涨。目前，全国已有超过2000个生物医药园区。

图1 中国大健康产业地图

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出于“链长制”的任务要求，“链长”往往由高级别政府领导担任、具备与所负责产业链条相关的专业背景或工作经历，利用地方负责人的综合协调优势，从高层面保障各个产业链的完整、稳定和发展。往往高级别领导一般又都是地方主政领导，对地方对产业发展、新经济增长指标负责。因此，链长制与产业链招商完美融合。一方面链长能够从全局的角度考虑产业链的发展策略，对招引哪些目标企业，是要强链、补链还是优链需要有明确的思路；另一方面链长能够更好地协调区域资源要素，对于重点引进的项目判断会更加有把握，尤其是科技创新项目。

聚焦到生物医药和医疗器械产业，由于每个细分领域都属于知识密集型和技术密集型产业，门槛高，因此对于从事招商的工作人员要求极高。但是链长制推行之后，围绕一个园区要发展的细分领域产业，可以顺着厘清的产业链，在每个环节进行招商目标的布局。招商队伍可以按细分产业链划分，更聚焦，也降低了全行业都要抓的难度，招商人员也可实行产业链负责制。例如，园区要发展IVD、细胞治疗、植入支架、医学影像等多个细分领域，可以把一线招商人员划分到不同的产业链。通过一线招商人员在具体细分领域的深入，可以对产业链上的企业更加专注，更容易理解这些企业对地方政府发展该产业的诉求。而产业链链长也可以借助每个领域的专家智库资源，给予一线招商人员更具针对性的培训指导，以提升招商专业化水平，加快产业链招商。

图2 医疗人工智能产业链

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要实现对每个细分产业链的深入识别，知晓各细分产业链的企业分布，在超过250万家的企业当中，犹如大海捞针。然而通过大数据技术，我们可以精准地为每家企业进行画像，智能识别出企业所处的领域、阶段、规模、产品类型等信息。从产业链链长到一线招商人员，借助产业大数据，实现工具革命，进一步提升招商线索获取的效率。

图3 基于海量产业数据的企业画像

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随着园区产业的发展，位于产业链关键环节的企业数量增多，逐步形成特别好的产业势能。更多的同类型企业愿意集聚到某个区域进行发展。对于企业来说，还可以有效降低运营成本。如电子信息产业，黄奇帆在重庆时任市长时，培育的笔电产业链构成了全球最大的研发制造基地；再看生物医药产业，上海张江生物医药基地形成新药研发高地，被誉为“张江药谷”……无不展示出产业链集群招商的优势。

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图5 医药外包产业企业图谱

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火石创造一直在推动产业数字化进程，从产业顶层设计到产业治理、产业招商与创新服务，已经厘清数据驱动产业发展的路径。我们认为借助产业大数据可以站在更高的维度透视全国各地区产业链构成，结合各园区要发展的产业领域，能够有效实现产业链错位协同。笔者认为或许结合产业链招商责任制模式，借助智能招商系统的协同能力，可以进一步实现招商工作的降本增效。